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發改委雙管齊下調控高價尿素
⊙記者 陳其玨 ○編輯 阮奇針對尿素價格持續高漲的局面，國傢發改委經濟貿易司一位官員近日在參加“2012年中國化肥行業峰會”時指出，國傢發改委正從加強進出口調節、加強儲備調控兩個方面入手，對市場施加影響。他預計尿素價格7月後將逐步回落至合理區間。自二季度以來，國內尿素價格扶搖直上，漲勢一直延續到“五一”節後。截至5月上旬，全國尿素主流出廠報價已達2400-2500元/噸，相比年初漲幅超22%。為此，國傢發改委與中國氮肥工業協會先是於5月7日組織中石油、中海油、晉煤集團等32傢大中型骨幹氮肥企業在北京召開瞭“穩定尿素市場座談會”。此後的5月14日，國傢發改委經濟貿易司、價格司，財政部關稅司調研組又緊急赴山東調研。對於這波尿素價格的強勢上漲，上述官員認為既有其必然性又有一定的特殊性，主要原因有三方面：一是農民用肥習慣悄然變化，春季旺季用肥量增加，夏季追肥用量減少，市場需求集中釋放；二是化肥生產經營成本上升，包括原料成本、電價、人工成本等，致使尿素產能的釋放受到制約，目前國內尿素裝置開工率僅保持在80%左右；三是受國際市場尿素價格上漲的影響，出口預期導致國內價格上升。但他預計7月份以後，尿素市場供應偏緊的局面將會有所緩解，社會庫存量將有所增加。如不出現意外，尿素價格在7月份以後趨於穩定，並有望逐步回落至合理區間。“對於穩定尿素市場，目前仍然主要依靠市場手段來加以調節和引導，而非行政幹預。”該官員表示。據他介紹，具體的調控手段首先是加強進出口調節。由於7月1日至10月31日正值氮肥出口的低關稅窗口期，屆時尿素出口將執行7%的關稅和2100元/噸的基準價，當出口價超過基準價將征收累進關稅；主管部門將密切關註市場情況，針對可能出現的市場變化，制定市場調控預案；會同海關等部門加強對企業出口合同的核查，防止企業采取虛報出口價等方式規避關稅管理，以穩定國內化肥市場和價格預期。“同時，還將加強儲備調控。”該官員說，近年來，隨著化肥市場和價格的放開，農民和經銷商的存肥意願下降，加上農民的用肥習慣改變，市場出現短期波動的幾率有所加大，保障旺季用肥需求的難度也在增加。因此，為增強國傢對化肥市場的調控能力，需要繼續加強化肥儲備，豐富調控手段。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-12/142355587.html
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