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未來宏觀政策應以定向原則為主房屋信貸是什麼缺錢急用哪裡汽車貸款信貸借貸信貸借貸
本報記者謝雅楠近日，國傢統計局和匯豐銀行先後公佈5月份中國PMI指數。根據國傢統計局公佈的數據顯示，5月份中國制造業PMI為50.8%，已連續3個月回升。而匯豐中國制造業PMI終值盡管仍未突破50%的臨界點，但也創下近4個月新高。通過制造業PMI指數的回升不難看出，我國經濟正在逐步企穩。不過，宏觀經濟專傢在接受中國經濟時報記者采訪時表示，這樣的企穩隻是在一個相對偏弱的水平上實現的，制造業PMI分項指數也顯示出一些不確定性。我國在穩增長的同時要進行經濟結構調整，宏觀經濟政策把控就需要達到更高的要求。經濟形勢：微弱向好，仍有隱憂對於制造業PMI指數總體向好，中央黨校經濟學部主任趙振華對中國經濟時報記者表示，該數據表明我國宏觀經濟呈現瞭微弱回升的態勢，也說明政府之前出臺的一系列穩增長政策產生瞭效應。根據國傢統計局的數據顯示，5月份我國大型企業PMI為50.9%，比上月微幅上升0.1個百分點；中型企業PMI為51.4%，比上月上升1.1個百分點；小型企業PMI為48.8%，與上月持平，仍位於臨界點以下。中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，大型企業情況相對較好得益於政府大型基礎設施項目的上馬，這表明之前出臺的穩增長政策效果有所顯現。但應註意到，穩增長效果仍較為有限，官方制造業PMI指數隻是輕度反彈，而匯豐PMI指數還是在50%的臨界線之下。所以，我國宏觀經濟隻是在一個相對偏弱的水平上有所改進，但仍未擺脫底部運行的態勢。盡管總體數據向好，但小企業仍位於臨界點下，也是宏觀經濟的一個隱憂。對於小企業目前面臨的困難，劉元春認為，小企業本身抗風險的能力相對較弱，在經濟底部運行的情況下，小企業經營相對困難是一個正常現象。盡管政府也采取瞭一系列的扶持政策，但在我國去杠桿、去泡沫的過程中，資金的收縮會對小企業的沖擊更大。而且，先前出臺的扶持政策也需要一段時間才能真正傳導到小企業身上。劉元春還表示，PMI制造業指數受到房地產行業的影響相對較大，如果未來房地產行業變化相對較大，那麼PMI指數還會出現一定的波動。貨幣政策：定向寬松有利結構調整盡管目前經濟存在一定的下行壓力，全面寬松的呼聲很高，不過政府似乎更偏向於定向寬松這種精準的貨幣政策調控手段。5月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出加大“定向降準”措施力度。對“三農”、小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業金融機構適當降低準備金率。對於政府目前采取定向寬松而未采取全面寬松的政策，劉元春認為，如果貨幣政策過於寬松，那麼去杠桿、去泡沫的目的就很難達到。如果簡單地通過總量型的貨幣政策來穩增長，就會有大量的資金流入高杠桿、高風險行業。而一些對宏觀經濟增長非常重要的低風險、平均性收益的行業卻很難獲得資金。趙振華也認為，目前我國宏觀經濟全面降準的可能性不大。一旦全面寬松，就會使大量流動性流入一些應該被調整、被抑制發展的行業中去，而需要資金的行業卻難以獲得資金。所以，宏觀經濟有所下滑就大規模地放松流動性，對於調整經濟結構、去過剩產能都是不利的。“但貨幣政策過緊也是不可取的，這樣做有可能會導致局部風險引發全局性風險。”劉元春說，貨幣政策應在整體收縮的情況下強化流動性管理，強化資金的可獲得性和流動的順暢。因此，目前政府采取的定向寬松貨幣政策是非常合理的。財政政策：也應采取“定向”原則事實上，財政政策在穩增長和調結構方面所能發揮的作用相比貨幣政策更為明顯。財政部就在近日印發瞭《關於進一步加強財政支出預算執行管理的通知》?穴簡稱《通知》?雪，從中央層面強調“有效發揮財政資金在穩增長、調結構、惠民生等方面的重要作用”。“在發揮財政政策的作用方面，應該和貨幣政策類似，以"定向"原則為主。”趙振華說，財政政策應在社會總需求和總供給兩方面發揮作用。在需求領域，應加大對消費需求的引導，通過轉移支付使居民有更多的貨幣進行消費。從消費方面帶動生產部門，這也符合我國宏觀經濟調結構、惠民生的目標。而在生產領域，目前我國勞動力成本還在上升，為減輕企業的經營負擔，可以通過減稅來實現。在能夠確保全國財政收入的前提下適度減稅，這對企業和整個宏觀經濟都是有益的。劉元春則認為，目前我國的財政政策已經做出瞭相應的調整。積極的財政政策是一個大的方向，具體的政策工具和政策力度會反映在很多方面。在今年上半年，棚戶區改造、保障房建設等政府重點項目陸續上馬，財政預算資金同比增加較快。另外，固定資產投資預算內資金同比增幅也很快。對於財政部下發的《通知》，劉元春表示，這是強調財政支出要進行結構性調整，不能像原來那樣集中到年底支出，而是要保證財政支出結構相對均衡。“未來財政政策還有調整的空間。”劉元春說，目前我國還是以結構性減稅為主，未來如果整體上企業的經營狀況依然不理想，那麼出臺全面減稅的可能性就比較大。相比較貨幣政策，財政政策中的減稅對企業的減負是最直接的，也是最有效的。（編輯：張掖）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-05/165413812.html
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