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蔡進公共采購領域亟需全國性行業組織

中國物流與采購聯合會副會長 蔡進和訊網消息 3月26日，中物聯公共采購分會成立暨“公采通”上線儀式舉行在北京舉行。中國物流與采購聯合會副會長蔡進在活動上發言。以下為文字實錄：公共采購領域亟需全國性行業組織——在中國物流與采購聯合會公共采購分會成立儀式上的講話（蔡進 2014年3月26日）公共采購是指政府和公共機構為履行其公共職能和提供公共服務，使用公共性資金向市場采購貨物、工程和服務的購買行為。公共采購總量大、范圍廣、涉及面寬，影響深遠。目前，我國公共采購事業發展迅猛。2013年我國政府采購總額達到1.39萬億元；據不完全統計，全國公共采購（含政府采購、國企采購、軍隊采購、高校采購、公益采購等）的市場總規模超過20萬億元。公共采購涉及政府和市場兩種制度安排，它既是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，是一種市場買賣行為；又是國傢宏觀調控的重要手段，是國傢實現宏觀經濟和社會發展目標的有力政策工具。更關鍵的是，公共采購使用的是公共性資金，采購的目的是為瞭履行公共職能和提供公共服務，因此全社會都極為關註。公共采購直接關系到黨和政府的形象與公信力。與此同時，我國政府采購GPA（世貿組織框架下的《政府采購協議》）談判正進入關鍵期。按照中央十八屆三中全會的精神，公共采購領域的對外開放將加快步伐。公共采購的改革開放和創新發展，亟需有一個全國性的行業組織。一、公共采購分會的成立經過我會作為國務院批準成立的面向全國物流與采購行業的綜合型社團組織，其職能就包括“推動政府與企業采購事業的發展”。 2007年11月，我會第四屆會員代表大會就通過瞭設立公共采購專業委員會的決議。今年2月，民政部下發通知，取消全國性社會團體分支機構行政審批項目，全國性社會團體可根據章程規定的宗旨和業務范圍，自行決定分支機構、代表機構的設立、變更和終止。為瞭更好地履行國務院批準的我會職能，推進公共采購事業的規范發展和行業自律，我們向山東省、湖北省、湖南省、青海省、海南省、重慶市、內蒙古自治區、新疆自治區等省級政府采購中心，工信部中國中小企業發展促進中心，中國人民解放軍軍事經濟學院，湖北省公共資源交易監督管理局，武漢大學，以及中石油、國傢電網、中建總公司、中國南車(601766,股吧)、中采公司等央企，共15傢機構發出瞭共同發起成立“中國物流與采購聯合會公共采購分會”的邀請函，並得到瞭積極響應。3月19日，中國物流與采購聯合會下發瞭《關於設立公共采購分會的批復》，決定自當日起，公共采購分會開展工作。今天上午,中國物流與采購聯合會公共采購分會在北京召開瞭第一屆會員大會。會議審議通過瞭公共采購分會工作規則；選舉產生瞭公共采購分會領導機構；審議通過瞭公共采購分會專傢委員會組成名單。二、公共采購分會的使命與任務中國物流與采購聯合會公共采購分會將堅持政社分開、權責明確、依法自治的改革方向，以服務為宗旨，致力於公共采購領域行業規范自律建設和協調管理，真正起到政府與市場之間橋梁和紐帶代書借款安全嗎跟銀行汽車貸款的問題的作用。公共采購分會主要職能包括貫徹、落實國傢有關公共采購領域的法律、法規和相關政策，開展公共采購領域的理論研究和實證調研工作，舉辦相關的會議、會展活動，推廣公共采購先進理念和實踐；堅持公開、公平和公正的原則，制定公共采購行業標準、規范，加強行業自律性管理和建設，推動公共采購的透明度建設；推動我國公共采購信息化建設，完善適合我國國情的電子化采購模式，統一全國公共采購的作業標準和作業流程，制定和頒佈統一的公共編碼體系和相關標準規范；建立適應我國國情的公共采購知識體系，實行公共采購職業認證制度，推進公共采購專業化和職業化建設；建立公共采購信息統計和發佈制度，協助政府落實公共采購產業扶持政策；擴大國際交流與合作，引進和借鑒國際公共采購先進理念、技術和方法，與國際公共采購組織建立協調機制，協助政府參與有關爭端談判，維護我國公共采購利益；堅持以公共服務社會化和市場化為導向，處理好政府與市場的關系，以公共采購電子化平臺為依托，大力發展包括安全認證、企業征信、保險（放心保）保理、物流、第三方支付以及電子發票等第三方服務。2104年，公共采購分會的主要工作將圍繞四個方面展開：1、發展公共采購分會會員，加強自身建設；2、研究制定公共采購行業標準，研究公共采購指數，準備發佈；3、維護運營中國公共采購網，建設公共采購電子商城，推動各級、各地公共采購電子化平臺的互聯互通；4、主辦好11月份將在武漢召開的2014全球公共采購論壇暨公共采購博覽會。公共采購分會是中國物流與采購聯合會下屬的一個全國性行業組織，我們將堅持改革的方向，發揮好政府與市場之間的橋梁紐帶作用，努力把分會辦成公共采購領域的專業化組織，成為全國公共采購領域的各參與主體的共同傢園。再次感謝各個公共采購機構的大力支持和積極參與！也感謝各位記者朋友對公共采購事業的關註和監督！

新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-01/163570660.html

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