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政府拿走油價的40.8%
【《證券市場周刊》記者 高素英】／文成品油在連續三連跌之後，調價窗口8月即將再次開啟之說甚囂塵上。在發改委連續三次下調成品油價後，國傢發改委首次公開承認國內油價高過美國是因為稅費過高的原因。那麼中國成品油中每升含稅究竟有多少？北京工商大學投資者保護研究中心執行主任張宏亮在接受《證券市場周刊》記者采訪時表示，通過核算，以92號汽油7.31元/升為例，每升中含稅約為2.98元，約占油價的40.8%，而企業凈利潤約為每升1.3元，毛利約為每升3.2元。從這一數據來看，除瞭企業的高利潤之外，石油的高稅收也是油價居高不下的主要原因。多項稅收推高成品油價一升汽油中到底包含瞭那些稅？據瞭解，石油中包含的直接稅金包括：資源稅、消費稅、暴利稅（石油特別收益金）、增值稅、城建稅與教育稅附加等。其中資源稅的核算，按原油實現銷售價格的5%從價計征。按最低90美元/桶計算，匯率按當前中間價6.31，每桶原油需要繳納資源稅28.4元；而每噸約合7.40桶，合每噸原油交納資源稅210元，但由於每噸原油大約可加工汽、柴、煤油0.65噸（產量系數），還有其他化工產品，產量分配資源稅，汽、柴、煤油約分配84%，則每噸汽油的資源稅的計算結果為210×0.65×84%=271.5元，而每噸汽油折合1351升，則每升汽油含資源稅0.20元。而消費稅根據《財政部國傢稅務總局關於提高成品油消費稅稅率的通知》（財稅〔2008〕167號）文件規定， 將無鉛汽油的消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；將含鉛汽油的消費稅單位稅額由每升0.28元提高到每升1.4元。將柴油的消費稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元。那麼，消費稅按現升稅率，汽油為每升1.0元。除瞭資源稅和消費稅外，暴利稅也是石油行業目前征收的稅金之一，又叫石油特別收益金。暴利稅是針對行業取得的不合理的過高利潤征稅。通過測算各種資源的成本、各種費用以及利潤空間，保證留給企業足夠的收入用於可持續發展的開支後，計算出暴利階段，主要為瞭調控壟斷行業的高利潤。國傢財政部從2006年3月起開始對國內的石油上遊開采企業征收的非稅收入。“暴利稅”實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。一般說來，按照現行規定，起征門檻定為55美元/桶。對於55到75美元的部分,征收比率為20%到35%不等,對75美元以上部分統一按40%的比例征收。那麼根據上述規定，按照90美元/桶計算，每桶需要繳納的暴利稅為：(90-55)×40%－2.5＝11.5美元，其中低於55美元/桶不征此稅，2.5為速算扣除數（美元/桶），按資源稅的換算方法，每升汽油含暴利稅（石油特別收益金）：11.5×6.31×7.4÷0.65×0.84÷1351＝0.51元張宏亮表示，暴利稅經常作為一些產油大國的利潤調節與收入分配的手段，美國在1980年曾開征此稅金，但在1988年廢除，目前歐美國傢大部分都取消瞭此稅種。為瞭增加政府收入，南美主要產油國大都征收高昂的石油特別稅，中國是為數不多征收此稅種的國傢。暴利稅相當於是“租”的概念，由於要將收入的一部分以價外稅上繳，自然就減少瞭企業的收入。增值稅稅率為17%，每升汽油含增值稅為1.06元（計算公式為：7.31÷1.17×0.17）,不難看出增值稅在石油的直接稅收中最高，而增值稅是由消費者直接負擔的。此外就是城建稅與教育稅附加，分別按增值稅與消費稅的7%和3%征收。那麼每升汽油含城建稅與教育稅附加為0.21元，即（1+1.06）×10%＝0.21元。那麼由以上計算可以得出，每升汽油（以92號為例）合計包含稅費為2.98元，由資源稅、消費稅、暴利稅、增值稅、城建稅與教育稅附加合計結果得出。而每升汽油中稅率約占油價的40.8%。其他標號的汽油稅和92號的相差不大，柴油稅稍微比汽油低點。發改委相關人士也表示，目前中國的成品油價格和包括歐洲、日韓在內的大部分國傢相比，仍是低的。但中國油價確實比美國高，而高的部分主要是在稅收環節，並且這部分已收歸國庫。國內成品油價超美國據瞭解，7月初美國油價為3.35美元/加侖，每加侖約合3.785升，那麼每升約為0.885美元，按照匯率當前中間價6.31計算，美國汽油每升約為5.58元，比中國每升7.31元要便宜2.3元。卓創資訊提供給記者的資料顯示，2011年2月，美國聯邦政府和州政府征收的汽油燃油稅平均為每加侖48.1美分，占汽油零售價格的14%。聯邦政府和州政府征收的柴油燃油稅平均為每加侖53.1美分，占汽油零售價格的15%（此口徑可能未含礦區使用費，是偏低的）。照此計算，美國聯邦政府和州政府每加侖征收的稅折算成人民幣為3.03元，而合每升0.8元。那麼美國每升5.58元的汽油價減去0.8元征收的稅約為4.78元，而中國每升7.31元的汽油零售價減去2.27元（消費稅+增值稅+城建稅與教育稅附加）的稅約為5.04元。從美國和中國汽油的稅後價來看中國的油價要比美國高0.26元，而稅費卻高近3倍。張宏亮表示，美國與中國油價相比，不管是裸稅價格還是含稅價格，中國明顯偏高。美國的一升油不足1美元，而中國的一升油超過7元。從占居民可支配收入比例的角度看，中國石油(601857,股吧)的相對價格比美國要高出許多。除瞭稅收高之外，壟斷下的石油暴利也是一個主要原因，要想把油價降到合理的區間必須打破壟斷，真正實現市場化。據測算，中國居民日均收入16美元，一加侖汽油花費占一天收入的34%，而美國居民日均收入134美元，一加侖汽油需花費3.1%的日收入。可見，一桶油裡稅太多，國民用油的費用太高。目前中國附加在石油裡的稅率與“兩桶油”利潤較之西方發達國傢、較之國民收入，其不合理之處自然凸顯。在日本，汽油零售價格主要由原油成本、煉油毛利和稅收構成。原油成本指進口原油的到岸價加上進口時征收的關稅（2006年已經取消）、石油稅等。稅收主要包括一般的消費稅和汽油稅。煉油成本包括：煉制成本、儲備成本、運輸費用、銷售成本，等等。日本在1998年汽油價格中稅收的比例占到58%，到2008年10年期間稅收到34.6%，雖然下降瞭21.7%，但是仍舊是稅收比例占據瞭非常大的比重。目前歐洲地區油價偏高的主要原因一方面是國際油價上漲帶動煉油成本上升影響；另外一方面非常重要的原因則是歐洲地區汽油稅率普遍偏高。據卓創統計，2009年英國汽油稅率占汽油零售價格的69%、法國為67%、意大利為62%。而美國的汽油稅率則不到15%。通過以上對比可以明顯看出，美國之所以能享受低油價是因為其稅率低的緣故，而中國、歐中、日本價格高主要是因稅率高。卓創資訊分析師陳晴認為，歐洲、日本稅率高的主要原因與政府推行的節能環保政策密切相關。而且其稅率依然有不斷增加的趨勢，通過市場化實現資源的優化配置，通過高稅收實現節約和環保的目標。此外，歐洲、日本稅收雖然高，但是對應的福利政策也完善。來自石油行業的稅收除瞭可以用於環保、道路交通意外，還用於清潔能源、替代能源的開發以及養老、醫療等方面。某種程度上實現取之於民、用之於民。
新聞來源http://new分享安全的汽車貸款諮詢管道公司貸款s.hexun.com/2012-08-14/144733274.html
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